在官方陸續推出“六穩”政策、逆周期政策的背景下，今年一季度中國經(jīng)濟運行好于預期，開(kāi)局良好。但市場(chǎng)亦有擔憂(yōu)：經(jīng)濟企穩是否意味著(zhù)“政策頂”已至，此前預期的穩增長(cháng)措施將暫緩出牌？
面對下行壓力，去年底以來(lái)中國從多領(lǐng)域發(fā)力穩增長(cháng)，一系列政策紅包落實(shí)落地，改善市場(chǎng)預期，為經(jīng)濟企穩提供了支撐。
一方面，更大規模、更大力度的減稅降費政策重磅出臺，幫助企業(yè)減輕負擔，促其擴大投資、增加生產(chǎn)。據財政部測算，今年4月1日起開(kāi)始實(shí)施的增值稅改革全年減稅降負規模將超過(guò)1萬(wàn)億元(人民幣，下同)。
另一方面，金融加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，央行等部門(mén)著(zhù)力營(yíng)造有利于降低小微企業(yè)融資成本的貨幣金融環(huán)境。中國金融四十人論壇高級研究員管濤指出，一季度，中國新增人民幣貸款與社會(huì )融資規模均創(chuàng )歷史新高，這反映了前期貨幣政策逆周期調節的積極成果。
政策面暖風(fēng)頻吹帶來(lái)的直接影響是市場(chǎng)信心回升。在此前連續三個(gè)月低于枯榮線(xiàn)后，3月、4月中國制造業(yè)PMI回歸擴張區間。值得一提的是，4月份制造業(yè)小型企業(yè)PMI達到6個(gè)月高點(diǎn)，表明近期出臺的一系列精準有效的減稅降費及支持小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施效果逐步顯現。
至于經(jīng)濟回暖會(huì )否導致未來(lái)政策穩增長(cháng)力度減弱，國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇回應稱(chēng)，中國經(jīng)濟運行的積極因素在逐漸增多，市場(chǎng)預期在明顯改善，“下一步很多政策會(huì )更加落實(shí)落地、見(jiàn)效顯效，經(jīng)濟平穩運行的基礎會(huì )不斷鞏固”。
如其所言，官方此前承諾的一系列政策正陸續落地，尤其政府收入繼續做“減法”，從而換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。5月1日起，中國如期下調社保費率。人社部預計，2019年，企業(yè)養老保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費負擔將下降超3000億元，比2018年社保降費規模擴大逾60%。
而對于備受關(guān)注的貨幣政策，隨著(zhù)經(jīng)濟數據好轉，市場(chǎng)有觀(guān)點(diǎn)認為政策將邊際收緊，出現轉向。
在交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平看來(lái)，貨幣政策轉向收緊言之尚早。他指出，鑒于當前經(jīng)濟運行和金融市場(chǎng)發(fā)生一些積極變化，貨幣政策進(jìn)一步加大寬松力度必要性已不大，但并沒(méi)有轉向收緊，短期內政策將依然堅持逆周期調節，保持流動(dòng)性合理充裕仍是主要目標。
從官方近期釋放的信息中亦不難看出，貨幣政策取向并未發(fā)生變化。中國央行副行長(cháng)劉國強近日公開(kāi)回應說(shuō)，現階段貨幣政策取向是穩健，操作方法是相機抉擇、預調微調，操作目標是松緊適度�！八匝胄袥](méi)有收緊貨幣政策的意圖，也沒(méi)有放松貨幣政策的意圖�！�
此外，作為中國經(jīng)濟持續發(fā)展的必由之路，擴大對外開(kāi)放也在堅定實(shí)施。剛結束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國宣布了一系列重大改革開(kāi)放措施，包括擴大外資市場(chǎng)準入、加強知識產(chǎn)權保護國際合作、增加商品和服務(wù)進(jìn)口、實(shí)施國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調、更重視對外開(kāi)放政策貫徹等。
毋庸諱言，實(shí)現良好開(kāi)局后，今年中國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和問(wèn)題，內外部環(huán)境依然復雜。但可以預見(jiàn)，官方在經(jīng)濟政策制定和實(shí)施上將繼續保持定力，為應對挑戰創(chuàng )造有利環(huán)境。
